О состоянии сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа Заречный, доложил на очередной сессии Школы профессионального работника органов местного самоуправления заведующий отделом сельской территории администрации ГО Заречный Олег Изгагин. Слушатели Школы обсудили проблемы села и наметили пути их решения.
Сельская территория городского округа Заречный включает в себя четыре населенных пункта: село Мезенское, деревни Боярка, Гагарка и Курманка. Старейшим и крупнейшим из них является село Мезенское, основанное в 1612 году и занимающее площадь в 360 га — более чем третью часть от всей площади сельской территории.
Численность населения сельских населенных пунктов составляет 3368 человек. Доля сельского населения в общей численности городского округа 11%. Соответственно и финансируется село, исходя из этого процентного соотношения. В результате получается финансирование «по остаточному принципу», но по-другому бюджетные средства не могут быть распределены. Как следствие — система жилищно-коммунального хозяйства на селе находится в тяжелом состоянии, вытащить из которого ее очень затратно.
Что же из себя представляет сельская территория городского округа Заречный и каковы ее основные проблемы?
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Деревня Боярка
На территории Боярки имеется только индивидуальный жилищный фонд, более 265 домов. Многоквартирные дома отсутствуют.
Централизованные системы теплоснабжения, ГВС, ХВС и водоотведения отсутствуют, котельных и скважин нет. Дома имеют собственные скважины и выгребные ямы. Деревня Боярка газифицирована.
Есть сельский клуб – дом досуга.
Деревня Гагарка
На территории деревни Гагарка также имеется только индивидуальный жилищный фонд, более 336 домов. Многоквартирные дома отсутствуют.
Централизованные системы теплоснабжения, ГВС и водоотведения отсутствуют, котельных нет. Порядка 36 домов имеют централизованное холодное водоснабжение, вода покупается у ОАО «Акватех» с Гагарского водозабора. В основном же дома имеют собственные скважины и выгребные ямы. Есть 15 колонок водоснабжения. Сети водоснабжения используются свыше нормативного срока эксплуатации, нуждаются в замене.
Деревня Гагарка газифицирована.
Имеется фельдшерско-акушерский пункт ФГУЗ МСЧ-32 ФМБА России.
Имеется филиал муниципального казенного учреждения культуры городского округа Заречный «Централизованная культурно-досуговая сеть «Романтик»».
На территории расположен филиал ООО «Мезенское», одно личное подсобное хозяйство и лесоперерабатывающее предприятие «Пилотех».
Деревня Курманка
На территории расположено 15 многоквартирных домов, которые находятся в управлении МУП «Единый город», остальные дома – индивидуальные.
В 2011 и в 2015 году на территории д. Курманка проведен капитальный ремонт 3 многоквартирных домов.
Функционирует детский сад «Журавлик», МКУ «ЦКДС «Романтик»». Есть спортивный клуб при ЦКДС «Романтик»». Имеется фельдшерско-акушерский пункт.
Имеется централизованная система теплоснабжения, ГВС, ХВС и водоотведения, газоснабжения в МКД, имеется скважина. Все инженерные сети используются свыше нормативного срока эксплуатации, по оценкам имеют физический износ от 96% и более, требуют замены, требуется модернизация скважины.
Курманские очистные сооружения в настоящее время выведены в ремонт. Для завершения ремонтных работ требуется порядка 50 млн.руб. Также требуется полная замена коллектора до очистных сооружений.
Д. Курманка газифицирована. Работы по газификации продолжаются.
Основное предприятие — Курманский каменно-щебёночный карьер. Основное направление деятельности – добыча и переработка каменного сырья, производство щебня различных фракций и песка. Предприятие оказывает благотворительную помощь д. Курманка, выделяет щебень для ремонта грунтовых дорог сельских территорий в рамках социального партнерства.
Село Мезенское
На территории с. Мезенское расположены 6 многоквартирных домов и свыше 437 индивидуальных жилых домов.
Имеется почтовое отделение, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт.
На территории функционирует детский сад «Теремок» и общеобразовательная школа №6.
На территории находится сельскохозяйственное предприятие ООО «Мезенское».
Имеется одна скважина, улицы Новая, Строителей, Юбилейная имеют централизованное водоснабжение. Централизованная система водоотведения в полном комплексе отсутствует: индивидуальные жилые дома имеют собственные выгребные ямы, от многоквартирных домов стоки попадают в выгребные ямы, из которых организован вывоз ЖБО.
Имеется одна блочная газовая котельная, которая обеспечивает теплоснабжением многоквартирные дома и детский сад. Централизованная система ГВС отсутствует.
Все инженерные сети используются свыше нормативного срока эксплуатации, по оценкам имеют физический износ от 96% и более, требуют замены. Необходима модернизация скважины.
Необходимо строительство централизованной системы водоотведения путем строительства коллектора до Курманских очистных сооружений.
С. Мезенское газифицировано. Газовые сети расположены на ул. Главная, ул. Новая, ул. Строителей, ул. Юбилейная. Заканчивается газификация ул. Рабочая и ул. Майская. Продолжается проектирование газификации жилых домов по ул. Главная.
Проблемным местом является земельный участок, расположенный слева перед мостом п. Белоярский – ст. Баженово, где жители ст. Баженово выкидывают бытовой мусор, в связи с чем на указанном месте постоянно образуется свалка. Несмотря на то, что систематически проводятся работы по ее ликвидации, рейды административной комиссии, она продолжает существовать.
Общие проблемы сельской территории ГО Заречный
Основной общей проблемой для всей сельской территории является изношенная инженерная инфраструктура: сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения нуждаются в полной замене с установкой приборов учета, необходима модернизация скважин, завершение полного комплекса ремонта очистных сооружений д. Курманка, строительство коллектора от с. Мезенское до очистных сооружений.
При этом тарифы на коммунальные услуги для населения сельских населенных пунктов значительно выше, чем тарифы, скажем, в Заречном. Так, за теплоснабжение жители села платят вдвое больше зареченцев.
Кроме того необходимо продолжать работы по газификации, капитально ремонтировать грунтовые дороги, проводить обустройство кладбища (строительство забора, домика сторожа), организовать контейнерные площадки для ТБО, необходима установка общедомовых приборов учета.
Требуются более ранние сроки проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов и больший объем проводимых мероприятий по модернизации сетей электроснабжения.
Необходимо также увеличить объемы денежных средств на механизированную уборку сельских территорий, на ручную уборку и кошение, на ремонт дорог.
Неутешительный вывод, который был сделан по итогам доклада: на сегодняшний день система жилищно-коммунального хозяйства сельской территории является крайне неэффективной и затратной. Содержание этой системы в ее нынешнем виде непосильно ни для потребителей жилищно-коммунальных услуг, ни для бюджетной сферы, ни для организаций жилищно-коммунального комплекса. Даже завышенные тарифы на коммунальные услуги не обеспечивают всех затрат.
До настоящего времени не создан реальный механизм привлечения инвестиций в данную отрасль. Остается только надежда на финансирование через участие в областных и федеральных программах. Именно на это и должны быть направлены усилия будущих депутатов.
Участник Школы профессионального работника ОМСУ Александр Заторский, сам житель сельской территории, предложил создать на селе территориальное общественное самоуправление, так называемые ТОСы, чтобы как можно более активно вовлечь самих жителей в обустройство своей жизни. Ссылаясь на действующее законодательство об основах местного самоуправления, он предложил хотя бы в качестве пилотного проекта создать ТОС и передать ему часть функций с частью бюджетных денег. «Коэффициент полезного действия от этого точно будет выше — и дороги чище, и даже трава зеленее», - пошутил Александр Викторович. Идею ТОСов участники Школы решили включить в стратегию развития городского округа Заречный как один из вариантов решения проблем сельской территории.